美国退出教科文组织 教科文组织是什么组织?为何退出那?
美国10月12日宣布决定退出联合国教科文组织。此前,美国已中止向这一组织缴纳会费长达6年之久,而且总统特朗普上台后不断有美国将退出的传言。
虽“早有铺垫”,但这一消息的宣布,仍然让巴黎总部的教科文组织大楼里充满了失望的情绪。毕竟,这是在教科文组织执行局会议召开期间,也是下一届总干事换届选举投票最激烈的时候。(原标题:美退出教科文组织的背后:没有一票否决权,影响总干事选举)
美国10月12日宣布决定退出联合国教科文组织 。视觉中国 图
记者在巴黎教科文组织总部看到,教科文组织总部各执委所在国的旗帜在飘扬,其中包括美国国旗;显然已经有不少人知道了美国退出的消息,下面有记者和游客在拍照或录像。
在教科文组织总部大楼会议厅前,由于执委会当天会议刚刚结束,各国代表团正在等候马上进行的投票,但各国代表私下聊的大多是关于美国退出的新闻。
教科文组织现任总干事博科娃从会场走出,步履匆匆,脸上的表情非常复杂,类似无奈的微笑,不少委员与她互致问候,记者听到了“加油”的鼓励祝福。
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃12日下午就美国退出发表长篇声明,对这一决定表示“深切遗憾”,并认为这既是联合国大家庭的损失也是国际多边主义的损失。
为何退出?
从表面上看,美国退出是源于2011年联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入这一组织的提案。
当时,作为对此事的回应,美国中止向教科文组织缴纳会费,其理由是:国会通过的相关法律,禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。
在连续两年拖欠会费后,联合国教科文组织执行局于2013年停止了美国的投票权,但美国在教科文组织执行局中仍占据着执委的席位,博科娃对美国也极其重视。
而从美国国务院12日发布的一项声明看,美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑,包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革、及对该组织“针对以色列有持续偏见”的关切。
然而实际上,美国退出教科文组织背后有一个不能明说的真正原因——美国在教科文组织无法完全掌控局面。与联合国安理会不同,教科文组织的决策程序不实行一票否决权。
美国曾于1984年退出过一次教科文组织,后在2003年回归。其重返是因为“9·11”后,美国认为教育和文化在其反恐战中有不可或缺的重要性。而这一次,除非美国法律修改或巴以形势发生变化,否则美国会无限期拖欠教科文组织会费。